各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，兩湖街道辦事處，縣直各有關(guān)單位：
《尉氏縣設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理實(shí)施辦法》已經(jīng)縣政府第三十一次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
2024年6月7日
尉氏縣設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理實(shí)施辦法
為進(jìn)一步規(guī)范全縣設(shè)施農(nóng)用地的管理，防范設(shè)施用地改變備案用途，確保農(nóng)地農(nóng)用。參照《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔2019〕4號(hào)）、《河南省自然資源廳 河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》（豫自然資發(fā)〔2020〕55號(hào)）、《河南省自然資源廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步加快設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上圖入庫(kù)有關(guān)問題的通知》（豫自然資辦函〔2021〕18號(hào)）等有關(guān)文件，特制定尉氏縣設(shè)施農(nóng)業(yè)用地實(shí)施辦法。
一、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的概念及范圍
設(shè)施農(nóng)業(yè)用地包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地。
（一）作物種植設(shè)施
允許范圍：作物種植設(shè)施用地包括作物生產(chǎn)和為生產(chǎn)服務(wù)的看護(hù)房、農(nóng)資農(nóng)機(jī)具存放場(chǎng)所等，以及與生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲(chǔ)等設(shè)施用地。
以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光度假場(chǎng)所、各類莊園、酒莊、農(nóng)家樂；各類農(nóng)業(yè)園區(qū)中涉及建設(shè)永久性餐飲、住宿、會(huì)議、大型停車場(chǎng)、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工、科研、展銷等；經(jīng)營(yíng)性糧食存儲(chǔ)、加工和農(nóng)資存放、維修場(chǎng)所；休閑農(nóng)業(yè)中農(nóng)業(yè)科普、體驗(yàn)等教育展覽用地，必須依法依規(guī)按建設(shè)用地進(jìn)行管理，不得按設(shè)施農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行備案。
（二）畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖
畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施用地包括養(yǎng)殖生產(chǎn)及直接關(guān)聯(lián)的糞污處置、檢驗(yàn)檢疫等設(shè)施用地，不包括屠宰和肉類加工場(chǎng)所，病死動(dòng)物專業(yè)無(wú)害化處理廠。
二、設(shè)施農(nóng)用地用地規(guī)模
對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地規(guī)模，其中國(guó)家已頒布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；未頒布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照下列原則執(zhí)行：
（一）作物種植設(shè)施用地規(guī)模。生產(chǎn)設(shè)施用地按照種植規(guī)模核定用地面積。作物生產(chǎn)的服務(wù)和直接關(guān)聯(lián)設(shè)施用地，原則上不超過用地規(guī)模的10%?？醋o(hù)房應(yīng)為單層，用地規(guī)?？刂圃?2.5平方米以內(nèi)。
（二）畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施用地規(guī)模。生產(chǎn)設(shè)施用地按照養(yǎng)殖規(guī)模核定用地面積。畜禽養(yǎng)殖的直接關(guān)聯(lián)用地原則上不超過用地規(guī)模的20%，確因生產(chǎn)需要可適當(dāng)增加，但不得超過50%；露天水產(chǎn)養(yǎng)殖池的直接關(guān)聯(lián)用地原則上不超過用地規(guī)模的15%，確因生產(chǎn)需要可適當(dāng)增加，但不得超過20%；工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)的直接關(guān)聯(lián)用地原則上不超過用地規(guī)模的20%，確因生產(chǎn)需要可適當(dāng)增加，但不得超過25%。
作物種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施用地規(guī)模確因生產(chǎn)需要增加直接關(guān)聯(lián)用地的，由縣級(jí)自然資源主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門確定。允許養(yǎng)殖、種植設(shè)施建設(shè)多層建筑。
三、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的取得
（一）備案。需使用設(shè)施農(nóng)用地的，向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案并提交相關(guān)備案材料。
（二）選址。設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)盡量利用未利用地、低效閑置的土地以及工礦廢棄地等土地，不占或少占耕地、林地，禁止使用永久基本農(nóng)田。占用林地的，必須辦理林地使用手續(xù)；占用耕地的，必須落實(shí)耕地進(jìn)出平衡。
（三）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供初審意見、擬選址位置及項(xiàng)目其他相關(guān)材料，由縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)發(fā)展中心進(jìn)行聯(lián)合審核，審核后通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核結(jié)果。審核通過的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提請(qǐng)尉氏縣項(xiàng)目聯(lián)席審批會(huì)研究。
（四）協(xié)議。使用集體土地的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、土地承包者、經(jīng)營(yíng)者就土地使用年限、土地用途、土地復(fù)墾要求及時(shí)限、土地交還和違約責(zé)任等土地使用條件進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致意見后，再由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、 土地承包者和經(jīng)營(yíng)者共同簽訂用地協(xié)議。涉及流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包 地的，經(jīng)營(yíng)者建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施應(yīng)依法征得承包農(nóng)戶的同意。使 用年限不得超過承包農(nóng)戶的剩余承包年限。使用國(guó)有土地的，由國(guó)有土地使用人和經(jīng)營(yíng)者簽訂用地協(xié)議。
（五）備案。上述手續(xù)齊全，經(jīng)自然資源部門備案、入庫(kù)后方可建設(shè)。備案、入庫(kù)程序嚴(yán)格按照上級(jí)政策要求執(zhí)行。
四、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行審核，出具審核意見，禁止建設(shè)不符合規(guī)定的非直接關(guān)聯(lián)設(shè)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的建設(shè)和使用進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地中違法行為做到早制止、早報(bào)告，禁止設(shè)施農(nóng)用地改變用途。
縣自然資源部門對(duì)擅自改變或變相將設(shè)施農(nóng)業(yè)用地改為非農(nóng)建設(shè)的，按違法用地查處并申請(qǐng)縣法院強(qiáng)制執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依據(jù)縣法院行政裁定組織實(shí)施拆除復(fù)耕。
相關(guān)文件：
尉政文〔2024】29號(hào) 尉氏縣人民政府關(guān)于印發(fā)尉氏縣設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理實(shí)施辦法的通知.docx
相關(guān)解讀：圖解：尉氏縣設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理實(shí)施辦法